招标师考试

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  • 2017招标师法律法规通关要点:政府采购中的集权与分权

  •    2017年招标师考试时间并未公布,2016年停考,考生们可以参考2015年招标师考试的时间,进行备考工作的开展。为了帮助考生们通过考试,热考网小编整理:2017招标师法律法规通关要点,更多招标师考试辅导资料,请关注热考网招标师频道。

      政府采购中的集权与分权

      政府采购作为招标采购的重要内容之一,也面临集权与分权的模式选择。以西方发达国家的政府采购的发展经验来看,多数国家采取了适度集中采购的混合模式,完全实行分散采购的分权模式的国家并不多。但是从采购模式的历史发展来看,很多国家的采购模式都经历了从集中采购到不断分散的去集权化过程。各国多采取了设置门槛价的方式来决定政府采购过程中集中分散的方式选择。门槛价制度,就是指采购活动因某种数量限制而必须采取某种采购方式的制度。门槛的实质是上下级政府在采购权上分权的边界,一般来说一国政府在治理过程中集权化程度越高,它对于采购中的门槛设置就越低。

      世界贸易组织的《政府采购协议》规定:一般来说,中央政府货物以及服务项目的门槛金额为13万特别提款权,地方政府为20万特别提款权,其他单位为40万特别提款权。工程项目的门槛金额为500万特别提款权。为了避免各国基于保护主义的目的而故意将采购分散以规避门槛价格,协议还规定不应该为使合同价值低于13万特别提款权而将采购需要分开。如果需要为一种产品或同类产品的单项采购签订一个以上的合同或分成几个部分签订合同,那么在首次合同以后13个月内这些分合同的价值应为本协议适用的基础。我国的香港地区和韩国都采纳了世贸组织的标准。美国联邦政府的门槛价主要分为4档:①单笔低于2500美元的,一般用采购卡进行采购,有需求部门直接采购,可以不用竞争性方式;②一次性采购额在2500~100000美元之间的,一般采用报价竞争,要求供应商之间有一定的竞争,但由于采购程序的灵活性,可以兼顾采购效率;③对于10万~500万美元的大额项目,一般采用竞争性谈判采购方式,竞争的程序相对比较规范;④对于超过500万美元以上的超大额项目,则一般要求采用密封招标方式。

      单选题:根据美国联邦政府采购的门槛价制度,一般情况下采用竞争性谈判采购方式的采购金额是()美元。

      A.7000

      B.70000

      C.90000

      D.120000

      答案:D

     






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